Накануне руководитель Минпромторга РФ г-н Д.Мантуров информировал общественность о том, что в текущем году будет запущена программа продовольственной поддержки российских граждан. Первый этап этого новшества должен касаться введения продовольственных карточек для льготников. Его практическая реализация обойдется российскому государственному бюджету более чем в 100 млрд. руб. Эту информацию подтвердил один из руководящих чиновников Минсельхоза г-н В.Волик. Окончательный список продуктов, который можно будет получить с помощью продовольственных карточек, будет в ближайшее время согласован и утвержден с Минсельхозом. Если говорить в целом, то министерство одобрило перечень, который был подготовлен Минпромторгом. Именно это ведомство инициирует запуск программы. Следует отметить, что впервые выпуск продовольственных карт был анонсирован Минпромторгом еще в 2015 году. Однако тогда запуск программы был отложен. Это объяснялось реальным дефицитом бюджетных средств. Общая стоимость программы была тогда оценена в 240 млрд. руб.
Давайте вместе попытаемся разобраться: в чем суть этого нововведения, чем это отличается от советских продовольственных талонов и существует ли мировой позитивный опыт реализации подобных программ.
Как будет работать эта программа
Данная программа рассчитана на категорию малоимущих граждан России. Разработчиками проекта к ним отнесены те лица, которые не имеют возможности приобретать:
- свежее мясо охлажденного типа;
- свежую рыбу охлажденного типа;
- свежие овощи.
Исходя из этого, обладатели продуктовых карточек смогут получить по ним фактически любую продукцию, но относящуюся к скоропортящимся изделиям. При составлении предварительного списка продуктов представители Минпромторга и Минсельхоза учли мнение Минздрава и из разрешенного перечня были исключены табачные и алкогольные изделия. Вместе с этим, действие данной программы распространяется только на изделия и продукты отечественных производителей. Таким образом, программа соприкасается с реализацией национального проекта импортозамещения и будет являться одним из инструментов по стимулированию потребительского спроса на товары и продукты российских производителей.
По предварительным данным, каждый месяц на продовольственную карту будут автоматически зачисляться баллы. Их можно расходовать на предусмотренный финальным списком набор продуктов. Сумма совокупных ежемесячных баллов будет примерно эквивалента 1.4 тыс. руб. Если за текущий месяц не были потрачены начисленные баллы, то они не переходят в следующий период, а сгорают. С этой карты будет невозможно снять денежные средства. Однако, как информировали источники в Минпромторге, карту можно будет пополнить. Если владелец карты решит сделать это, то он получит государственный бонус. Его размер будет колебаться в пределах 30-50% от внесенной на карту суммы. При этом, перечень товаров, которые можно приобрести с помощью карты, останется неизменным. В запускаемой программе смогут участвовать любые торговые предприятия и организации. Единственным условием является необходимость подключения к централизованной процессинговой системе. Ее курирование и техническое исполнение будет возложено на один из крупных российских банков.
Кого будут относить к малоимущим лицам
Малоимущей может считаться семья, имеющая любой состав:
- многодетные родители;
- родители-одиночки;
- усыновители;
- не имеющие детей и т.д.
Обязательным условием признания малоимущим семейством будет являться:
- регистрация всех членов рассматриваемой семьи по одному адресу;
- подтверждение того, что непростое материальное положение связано с действиями внешних обстоятельств, а не тунеядством кого-либо из членов семьи.
Математический расчет дохода будет осуществляться уполномоченными социальными службами по следующему алгоритму:
- совокупный доход всех трудоспособных лиц одной семьи за последние 3 месяца будет поделен на 3. При этом, в этот доход входят не только заработные платы, но и пенсии, доходы от собственности, стипендии и прочее;
- далее, полученная сумма еще раз будет делиться, но уже на количество членов семьи;
- полученная цифра компетентно сравнивается с действующим прожиточным минимумом, который дифференцирован по регионам РФ. Если полученная цифра семейного бюджета будет ниже показателя регионального прожиточного минимума, то семье будет дан льготный статус и право пользования продовольственной карточкой в России.
Чем это отличается от советских продовольственных талонов
Во времена Советского Союза карточная система не предполагала поддержку малоимущих граждан. Она была нацелена на предотвращение тотального товарного дефицита. Данная практика вводилась в наиболее тяжелые экономические времена:
- в период военного коммунизма;
- в период Великой Отечественной войны и послевоенного времени;
- в последние годы существования СССР: 1988-1991 г.г.
Тогда талон давал определенные права на приобретение особо дефицитных продуктов, либо товаров. Владелец талона мог получить только то количество единиц товара, которое не превышало установленную норму потребления за определенный период. К примеру, это могло быть 200 гр. сахара. На законных основаниях купить что-то дефицитное без наличия талонов в те периоды было просто невозможно.
Мировой опыт реализации подобных программ
В мировой практике уже имеется подобный опыт. При этом, схожая карточная программа на протяжении 40 лет успешно реализуется в одной из самых экономически благополучных стран – США. На начальной фазе инициатива американского сельскохозяйственного ведомства реализовывалась через выдачу малоимущим гражданам именно бумажных продовольственных талонов или food stamps. Их номинал составлял от 1 до 10 долларов. Позднее льготная программа была переведена на современные электронные карты. Если мы посмотрим данные за последний квартал прошлого года, то размер подобного пособия на 1-го американца составлял 125.5 долларов.
Так или иначе, но задумка российских властей может считаться грамотным и своевременным решением. Любая реальная помощь государства своим гражданам говорит о желании властей оказать посильную поддержку тем, кто в ней действительно нуждается. При этом, контролирующие органы не должны допустить ситуаций, когда льготы получают мошенники или тунеядцы. Ведь можно, к примеру, иметь несколько квартир, получать неофициальный доход, а официально считаться безработным. Впрочем, уполномоченные социальные службы, наверняка, позаботятся о точности определения тех, кому социальная поддержка действительно необходима. К сожалению, таких граждан еще много в современной России. Но важно то, что страна, несмотря на внешние санцкции и прочие неблагоприятные факторы, двигается в правильном направлении!
Новости по теме:
Новости по теме:
Новый этап борьбы с курением в России
В Госдуме предлагают вернуться к колхозам
Продажа алкоголя несет смертельную выгоду